Financer les transports publics pour permettre de tendre vers l'objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 20% à l'horizon 2020

Financer les transports publics pour permettre de tendre vers l'objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 20% à l'horizon 2020

07/12/2007

Par Chantal Duchène | Transports urbains | 93 commentaires

Le GART chiffre à 43,5 milliards € le besoin de financement des transports publics pour permettre de tendre vers l'objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 20% à l'horizon 2020. Cet objectif peut-il être atteint et quelles solutions pour y parvenir en termes de financement ?

Mises à part les autorités organisatrices de transport urbain qui bénéficient du versement transport, les autres collectivités locales ne disposent que de leurs ressources propres pour financer les transports publics.
Le versement transport est nécessaire mais non suffisant au financement des transports urbains. Il a, par ailleurs, atteint ses limites, les taux n’ayant pas été revus depuis 1998.
Il n’existe aujourd’hui aucune ressource miraculeuse qui permettrait de couvrir les besoins de financement tant des investissements que de l’exploitation des projets à venir. Les pistes sont multiples et devront être mobilisées en parallèle.
Tout d’abord quelques mots sur le péage urbain. Un sondage réalisé à l’occasion des 21è rencontres du transport public qui se sont déroulées début novembre à Clermont-Ferrand, nous a apporté un élément clé : les personnes interrogées sont prêtes à ne plus prendre leur voiture mais refusent très majoritairement le péage urbain. Néanmoins, la taxation de la circulation routière existe déjà à travers la TIPP. Le GART réclame depuis de nombreuses années que quelques centimes de TIPP soient affectés aux transports publics.
La prise de conscience environnementale s’accompagne d’une réelle envie de vivre mieux. C’est certainement la raison pour laquelle les citoyens accepteraient que les centres villes soient en partie fermés à la circulation automobile. Toutefois, ils en attendent une contrepartie importante : la garantie de pouvoir se déplacer librement, et c’est bien aux élus qu’incombe la responsabilité de mettre en place des transports collectifs performants permettant de répondre à cette attente.
Les autres pistes de financement qui mériteraient d’être explorées sont :
- la décentralisation et la dépénalisation du stationnement sur voirie,
- la taxation des plus-values immobilières lorsqu’elles sont directement liées à la création d’un axe de transport collectif,
- la taxation des places de parking des grandes surfaces localisées en périphérie du centre des agglomérations, ou le financement par les centres commerciaux de leurs accès en transport public.
D’autre part, l’avenir est à l’optimisation des projets de transports collectifs. Il faut envisager de répondre à la demande de mobilité en proposant des services performants à moindre coût : les autorités organisatrices doivent donc réfléchir aux moyens de réaliser des économies par une optimisation de la gestion des transports, mais plus largement par une approche globale de la mobilité durable, en lien avec l’aménagement de l’espace.


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Commentaires

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L'auteur

Chantal Duchène

Chantal Duchène

Directrice générale du GART ( Groupement des Autorités  Responsables de Transports Publics). Economiste et juriste de droit public, experte en transport, elle a travaillé au CERTU, chef de projet du Plan de déplacements de la région Ile-de-France, membre des Verts, conseillère municipale à Ivry sur Seine, et membre de l’association Femmes en mouvement, les transports au féminin.

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